PONOWNE WYKORZYSTYWANIE INFORMACJI SEKTORA PUBLICZNEGO
Podstawa prawna: ustawa z dnia 11 sierpnia 2021 r. o otwartych danych i ponownym wykorzystywaniu informacji sektora publicznego (Dz. U. poz. 1641), dalej zwana „ustawą”.
Każdemu przysługuje prawo do ponownego wykorzystywania informacji sektora publicznego udostępnianych w Biuletynie Informacji Publicznej Powiatu Łódzkiego Wschodniego (dalej zwany „BIP”) lub w portalu danych, lub w innym systemie teleinformatycznym Powiatu Łódzkiego Wschodniego oraz przekazanych na wniosek o ponowne wykorzystywanie.
Warunki ponownego wykorzystywania informacji sektora publicznego, udostępnianych w BIP lub w portalu danych, lub w innym systemie teleinformatycznym Powiatu Łódzkiego Wschodniego
Określa się następujące warunki wykorzystywania informacji sektora publicznego udostępnionych w powyższy sposób:
- umieszczanie informacji o źródle, czasie wytworzenia i pozyskania informacji sektora publicznego;
- ewentualne dalsze udostępnianie innym użytkownikom informacji w pierwotnie pozyskanej formie, albo poinformowanie o przetworzeniu informacji ponownie wykorzystywanej;
- wykorzystywanie informacji sektora publicznego w takim zakresie, w jakim uprawnienie to przysługiwało Starostwu Powiatowemu w Łodzi;
- umieszczenie informacji sektora publicznego w tekście w formie cytatu wraz z przypisem informującym o źródle jej pochodzenia, jeżeli jej treść lub fragment treści ma stanowić część całości.
Starostwo Powiatowe w Łodzi może określić inne warunki, jeżeli ponowne wykorzystywanie dotyczy informacji sektora publicznego mającej cechy utworu lub przedmiotu praw pokrewnych w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 4 lutego 1994 r. o prawie autorskim i prawach pokrewnych lub stanowi bazę danych w rozumieniu ustawy z dnia 27 lipca 2001 r. o ochronie baz danych, do których Starostwu przysługują autorskie prawa majątkowe lub prawa pokrewne. W takim przypadku Starostwo określi w szczególności warunek dotyczący obowiązku poinformowania o nazwisku, imieniu lub pseudonimie twórcy lub artysty wykonawcy, jeżeli jest znany.
Starostwo Powiatowe w Łodzi ponosi odpowiedzialność jedynie za taką treść informacji, jaka została udostępniona w systemie teleinformatycznym Powiatu Łódzkiego Wschodniego, a w szczególności na stronie BIP Powiatu Łódzkiego Wschodniego lub udostępniona przez Starostwo Powiatowe w Łodzi w inny sposób.
Starostwo Powiatowe w Łodzi nie ponosi odpowiedzialności za:
- wykorzystywanie informacji będącej utworem lub bazą danych przez podmiot ponownie wykorzystujący informację publiczną w sposób niezgodny z określonymi warunkami, w szczególności w zakresie przekraczającym uprawnienia do wykorzystywania utworu lub bazy danych przysługujące Starostwu Powiatowemu w Łodzi;
- przetworzenie informacji przez podmioty trzecie;
- ponowne wykorzystywanie udostępnionej lub przekazanej informacji sektora publicznego w sposób naruszający obowiązujący porządek prawny;
- rezultaty przetworzenia informacji ponownie wykorzystywanej.
Warunki ponownego wykorzystywania informacji sektora publicznego udostępnianych na wniosek
Udostępnienie informacji sektora publicznego w celu ich ponownego wykorzystywania następuje na wniosek w przypadkach, gdy informacje sektora publicznego:
- nie są udostępnione w BIP lub w portalu danych,
- są udostępnione w innym niż BIP systemie teleinformatycznym Powiatu Łódzkiego Wschodniego i nie zostały określone warunki ich ponownego wykorzystywania lub opłaty za ponowne wykorzystywanie albo nie poinformowano o braku takich warunków lub opłat,
- będą wykorzystywane na warunkach innych niż zostały dla tej informacji określone,
- są udostępniane lub przekazane na podstawie innych ustaw określających zasady i tryb dostępu do informacji będących informacjami sektora publicznego.
Wniosek o udostępnienie informacji sektora publicznego powinien zawierać, zgodnie z art. 39 ustawy, w szczególności:
- nazwę podmiotu zobowiązanego;
- informacje o wnioskodawcy, w tym imię i nazwisko albo nazwę oraz adres umożliwiający dostarczenie odpowiedzi do wnioskodawcy albo pełnomocnika tego wnioskodawcy w sposób lub w formie wskazanych we wniosku;
- wskazanie informacji sektora publicznego, która będzie ponownie wykorzystywana,
a jeżeli jest już udostępniona lub przekazana, warunki, na jakich ma być ponownie wykorzystywana, oraz źródło udostępnienia lub przekazania; - wskazanie celu ponownego wykorzystywania, w tym określenie rodzaju działalności, w której informacje sektora publicznego będą ponownie wykorzystywane, w szczególności wskazanie dóbr, produktów lub usług;
- wskazanie formy przygotowania informacji sektora publicznego, a w przypadku postaci elektronicznej - także wskazanie formatu danych;
- wskazanie:
- sposobu przekazania informacji sektora publicznego, o ile nie są udostępniane lub nie zostały przekazane w inny sposób, albo
- sposobu i okresu dostępu do informacji gromadzonych i przechowywanych w systemie teleinformatycznym Powiatu Łódzkiego Wschodniego.
Wniosek może dotyczyć umożliwienia ponownego wykorzystywania, w sposób stały i bezpośredni w czasie rzeczywistym, informacji sektora publicznego gromadzonych i przechowywanych w systemie teleinformatycznym podmiotu zobowiązanego (art. 39 ust. 2 ustawy).
Wniosek można złożyć:
- w postaci papierowej, poprzez:
- złożenie w kancelarii Starostwa Powiatowego w Łodzi, 90-113 Łódź, ul. H. Sienkiewicza 3,
- przesłanie pocztą na wyżej wymieniony adres Starostwa, albo
- w postaci elektronicznej:
- pocztą elektroniczną na adres: powiat@lodzkiwschodni.pl,
- za pośrednictwem Elektronicznej Skrzynki Podawczej ePUAP Starostwa: /72gq27iww7/skrytka,
- faksem na nr +48 42 632 93 11.
W przypadku niespełnienia warunków formalnych wniosku wzywa się wnioskodawcę do usunięcia braków formalnych, wraz z pouczeniem, że ich nieusunięcie w terminie 7 dni od dnia otrzymania wezwania spowoduje pozostawienie wniosku bez rozpoznania.
Wniosek rozpatruje się niezwłocznie, nie później jednak niż w terminie 14 dni od dnia otrzymania wniosku. Jeżeli wniosek nie może zostać rozpatrzony w terminie 14 dni, w tym terminie wnioskodawca zostaje zawiadomiony o przyczynach opóźnienia oraz o terminie, w jakim wniosek zostanie rozpatrzony, nie dłuższym jednak niż 2 miesiące od dnia złożenia tego wniosku.
Starostwo Powiatowe w Łodzi określa ewentualne warunki udostępniania informacji sektora publicznego w celu ponownego wykorzystywania odrębnie dla każdego wniosku.
Informacja o czynnikach, które będą brane pod uwagę przy rozpatrywaniu wniosków o ponowne wykorzystywanie i które mogą mieć wpływ w szczególności na koszt lub czas przygotowania lub przekazania informacji
Informacja sektora publicznego wytworzona w Starostwie Powiatowym w Łodzi jest udostępniana lub przekazywana w celu ponownego wykorzystania, co do zasady, bezpłatnie. Zgodnie z art. 18 ust. 1 i 2 ustawy Starostwo Powiatowe w Łodzi może nałożyć opłatę za ponowne wykorzystywania, jeżeli przygotowanie lub przekazanie informacji w sposób i w formie wskazanych we wniosku wymaga poniesienia dodatkowych kosztów. Wysokość opłaty zależy od kosztów związanych z przygotowaniem i przekazaniem informacji sektora publicznego w określony sposób lub w określonej formie oraz innych czynników, które będą brane pod uwagę przy rozpatrywaniu wniosków, a w szczególności:
- koszty sporządzenia wydruków i kserokopii;
- koszty elektronicznych nośników danych;
- czas i koszty pracy dodatkowej związanej z przygotowaniem lub przekazaniem informacji sektora publicznego w określony sposób i w określonej formie;
- koszty czynności związanych z anonimizacją lub ze środkami zastosowanymi w celu ochrony tajemnicy przedsiębiorstwa;
- ustalając wysokość opłaty za ponowne wykorzystywanie informacji sektora publicznego gromadzonych i przechowywanych w systemie teleinformatycznym Starostwa Powiatowego w Łodzi, w sposób stały i bezpośredni w czasie rzeczywistym, uwzględnia się koszty wynikające z dostosowania systemu teleinformatycznego lub warunków technicznych i organizacyjnych do realizacji wniosku o ponowne wykorzystywanie.
Informacja o środkach prawnych przysługujących w przypadku odmowy wyrażenia zgody na ponowne wykorzystywanie informacji sektora publicznego oraz prawo do sprzeciwu
Starosta Łódzki Wschodni, w drodze decyzji, odmawia wyrażenia zgody na ponowne wykorzystanie informacji sektora publicznego, w przypadku gdy prawo do ponownego wykorzystania podlega ograniczeniom, o których mowa w art. 6 ustawy.
Wnioskodawca, który otrzymał ofertę zawierającą warunki ponownego wykorzystywania lub informację o wysokości opłat za ponowne wykorzystywanie, może w terminie 14 dni od dnia otrzymania oferty złożyć sprzeciw z powodu naruszenia przepisów ustawy albo zawiadomić Starostwo Powiatowe w Łodzi o przyjęciu oferty. Brak zawiadomienia o przyjęciu oferty w terminie 14 dni od dnia otrzymania oferty jest równoznaczny z wycofaniem wniosku.
W przypadku otrzymania sprzeciwu Starosta Łódzki Wschodni, w drodze decyzji, rozstrzyga o warunkach ponownego wykorzystywania lub o wysokości opłat.
Organem odwoławczym od decyzji o odmowie wyrażenia zgody na ponowne wykorzystywanie informacji sektora publicznego oraz od decyzji o warunkach ponownego wykorzystywania lub o wysokości opłat za ponowne wykorzystywanie jest minister właściwy do spraw informatyzacji. Odwołanie składa się za pośrednictwem Starostwa Powiatowego w Łodzi, w terminie 14 dni od dnia jej doręczenia.
Do decyzji o odmowie wyrażenia zgody na ponowne wykorzystywanie informacji sektora publicznego oraz do decyzji o warunkach ponownego wykorzystywania lub o wysokości opłat za ponowne wykorzystywanie stosuje się przepisy ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2021 r. poz. 735, 1491, 2052).
Do skarg rozpatrywanych w postępowaniach o ponowne wykorzystywanie stosuje się przepisy ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r. poz. 2325, z 2020 r. poz. 2299 i 2320, z 2021 r. poz. 54, 159 i 1598) z tym że:
- przekazanie akt i odpowiedzi na skargę następuje w terminie 15 dni od dnia otrzymania skargi;
- skargę rozpatruje się w terminie 30 dni od dnia otrzymania akt wraz z odpowiedzią na skargę.
Umowy o udzielenie wyłącznego prawa do korzystania z informacji sektora publicznego zawarte z Powiatem Łódzkim Wschodnim
Powiat Łódzki Wschodni nie zawarł umowy o udzielenie wyłącznego prawa do korzystania z informacji sektora publicznego.