Biuletyn Informacji Publicznej
Powiat Łódzki Wschodni

Pełna nazwa i opis usługi
Wydawanie decyzji o pozwoleniu na budowę obiektów budowlanych, które wymagają uzyskania takiej decyzji.

Usługa umożliwia złożenie wniosku dotyczącego budowy lub wykonania robót budowlanych innych niż budowa obiektu budowlanego do starosty właściwego ze względu na lokalizację zamierzenia budowlanego.

Organ właściwy do realizacji usługi  
Starosta Łódzki Wschodni

Cel usługi
Uzyskanie decyzji administracyjnej zezwalającej na rozpoczęcie i prowadzenie budowy lub wykonywanie robót budowlanych innych niż budowa obiektu budowlanego.

Kogo dotyczy  
Wnioskodawcy

Podstawy prawne

• Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (t.j.: Dz. U. z 2016 r. poz. 290)
• Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t.j.: Dz. U. z 2016 r., poz. 23)
• Ustawa z dnia 14  listopada 2006 r. o opłacie skarbowej (Dz. U. z 2015 r., poz. 783)
• Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym ( Dz. U. z 2015 r. poz. 199)
• Ustawa z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. z 2013 r., poz. 1235 z późn. zm.).
• Miejscowy plany zagospodarowania przestrzennego terenu, właściwy dla danej lokalizacji  zamierzenia budowlanego.

Wymagane dokumenty

• Załączniki obowiązkowe:
  • Wniosek o pozwolenie na budowę (opcjonalnie  informację uzupełniającą  (PB-5) w przypadku, gdy informacje dotyczące inwestorów lub pełnomocników /jeżeli jest ich więcej/ nie zmieściły się we wniosku)
  • Zaświadczenie projektanta (projektantów) o wpisie na listę członków właściwej izby samorządu zawodowego aktualne na dzień opracowania projektu budowlanego.
  • Oświadczenie o posiadanym prawie do dysponowania nieruchomością na cele budowlane
  • Cztery egzemplarze projektu budowlanego podpisane przez osobę sporządzającą projekt budowlany i posiadająca stosowne uprawnienia budowlane.
  • Pełnomocnictwo (jeżeli ustanowiono pełnomocnika )
• Załączniki fakultatywne (załącza się tylko, jeżeli przepisy tego wymagają ze względu na rodzaj zamierzenia budowlanego):
  • wynikające z ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane
  • załączniki wynikające z przepisów szczególnych,

Wszystkie te załączniki wyszczególnione są we wzorze wniosku o pozwolenie na budowę.

Czas realizacji
Według  art. 35 K.p.a (Dz. U. z 2016 r., poz. 23 z późn. zm.) organy administracji publicznej obowiązane są załatwić sprawy bez  zbędnej zwłoki. W przypadku  gdy wymagane jest  postępowanie wyjaśniające – miesiąc. Sprawy szczególnie skomplikowane – 2 miesiące. Według Ustawy Prawo budowlane  (Dz. U. z 2013 r. poz. 1409 z późn. zm.)  art 35 ust. 6 maksymalny czas na wydanie pozwolenia na budowę wynosi 65 dni od dnia złożenia wniosku o wydanie takiej decyzji. Do terminu z art. 35 ust 6 Prawo budowlane,  nie wlicza się terminów przewidzianych w przepisach prawa do dokonania określonych czynności, okresów zawieszenia postępowania oraz okresów opóźnień spowodowanych z winy strony albo z przyczyn niezależnych od organu.

W stosunku do inwestycji wymagających przeprowadzenia ponownej oceny oddziaływania na środowisko załatwienie sprawy następuje - zgodnie z art. 35 K.p.a. - bez zbędnej zwłoki, nie później niż w ciągu miesiąca, a sprawy szczególnie skomplikowanej – nie później niż w ciągu dwóch miesięcy od dnia wszczęcia postępowania.

Opłaty

• Opłata skarbowa wnoszona jest przy składaniu wniosku, a jej wysokość zależy od rodzaju inwestycji, na którą ma być wydana decyzja o pozwoleniu na budowę. W przypadku wydawania pozwolenia na budowę obejmującego więcej niż jeden obiekt budowlany, odpowiednią opłatę skarbową pobiera się od każdego obiektu odrębnie. Opłaty skarbowe pobierane są za wydanie decyzji o pozwoleniu na budowę następujących obiektów budowlanych i urządzeń budowlanych związanych z obiektem budowlanym:
  • budynku przeznaczonego na prowadzenie działalności gospodarczej innej niż rolnicza i leśna – 1 zł za każdy m² powierzchni użytkowej – jednak nie więcej niż 539 zł,
  • budynku służącego celom gospodarczym w gospodarstwie rolnym – 14 zł,
  • innego budynku – 48 zł,
  • studni oraz urządzeń do usuwania nieczystości stałych i ścieków – 20 zł,
  • budowli związanych z produkcją rolną – 112 zł,
  • sieci wodociągowych, kanalizacyjnych, elektroenergetycznych, telekomunikacyjnych, gazowych, cieplnych oraz dróg, z wyjątkiem dróg dojazdowych, dojść do budynków i zjazdów z drogi o długości powyżej 1 km – 2143 zł,
  • sieci wodociągowych, kanalizacyjnych, elektroenergetycznych, telekomunikacyjnych, gazowych, cieplnych oraz dróg, z wyjątkiem dróg dojazdowych, dojść do budynków i zjazdów z drogi o długości poniżej 1 km – 105 zł,
  • innych budowli – 155 zł,
  • urządzeń budowlanych związanych z obiektem budowlanym – 91 zł,
  • ewentualne pełnomocnictwo – 17 złotych (nie podlega opłacie pełnomocnictwo udzielane mężowi/żonie, dzieciom, rodzicom lub rodzeństwu).
• Opłata skarbowa nie jest pobierana w przypadkach wydawania decyzji:
  • pozwolenia na budowę lub remont obiektów budowlanych zniszczonych lub uszkodzonych wskutek działalności spowodowanej ruchem zakładu górniczego lub klęsk żywiołowych,
  • pozwolenie na budowę budynków przeznaczonych na cele naukowe, socjalne i kulturalne,
  • pozwolenie na remont obiektów budowlanych wpisanych do rejestru zabytków,
  • pozwolenia na budowę budynków mieszkalnych (w przypadku budowy budynku o funkcji mieszanej, przy obliczaniu wysokości opłaty nie uwzględnia się powierzchni części mieszkalnej w tym budynku),

Opłaty skarbowej nie płacą ponadto jednostki budżetowe i samorządowe.

Tryb odwoławczy
Odwołać można się od wydanych w postępowaniu decyzji pozwolenia na budowę i decyzji o odmowie udzielenia pozwolenia na budowę. Odwołanie rozpatrywane jest zgodnie z trybem wynikającym z rozdziału 10, działu II Kodeksu postępowania administracyjnego. Należy je złożyć za pośrednictwem organu, który wydał decyzję, w terminie 14 dni od daty otrzymania decyzji. Postępowanie odwoławcze prowadzi organ architektoniczno-budowlany wyższej instancji. Odwołanie od wyżej wymienionych decyzji może złożyć inwestor/wnioskodawca, a także strony postępowania, niezadowolone z decyzji organu pierwszej instancji.

Rezultat realizacji usługi  
Wydanie decyzji o pozwoleniu na budowę zezwalającej na rozpoczęcie i prowadzenie budowy lub wykonywanie robót budowlanych innych niż budowa obiektu budowlanego.

Etapy realizacji usługi

1. Przyjęcie wniosku o pozwolenie na budowę wraz z załącznikami.
2. Rejestracja i weryfikacja formalna złożonego wniosku (jeżeli wniosek nie czyni zadość wymaganiom ustalonym w przepisach prawa,  organ właściwy wzywa wnioskodawcę do usunięcia braków w terminie 7 dni z pouczeniem, że nieusunięcie tych braków spowoduje pozostawienie podania bez rozpoznania (art. 64 § 2 k.p.a.). Wnioskodawca powinien być wezwany do usunięcia braków w terminie 14 dni od dnia wpływu wniosku.
3. Organ prowadzący postępowanie ustala strony postępowania administracyjnego. (jeżeli występują strony postępowania, organ prowadzący zawiadamia o wszczęciu postępowania administracyjnego, informując strony o możliwości czynnego udziału w każdym stadium postępowania oraz do wypowiedzenia się co do zebranych materiałów i dowodów przed wydaniem decyzji o pozwoleniu na  budowę.
4. Analiza i sprawdzenie wniosku pod względem merytorycznym. (jeżeli wcześniej strony nie wniosły zastrzeżeń do prowadzonego postępowania)
   • w przypadku, gdy w złożonym projekcie budowlanym stwierdzi się odstępstwo od obowiązujących przepisów techniczno-budowlanych, to informuje się o tym inwestora w postanowieniu nakładającym obowiązek usunięcia nieprawidłowości,
   • jeżeli w wyznaczonym terminie nieprawidłowości nie zostaną usunięte to organ administracji architektoniczno – budowlanej wydaje decyzję o odmowie zatwierdzenia projektu i udzielenia pozwolenia na budowę.
5. Wydanie decyzji o pozwoleniu na budowę